Что такое рсчс определение

Режимы функционирования РСЧС

Существуют три режима функционирования РСЧС: 1. режим повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях. 2. режим повышенной готовности — при угрозе возникновения ЧС;

3. режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации ЧС.

Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители вышеуказанных органов отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил РСЧС.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:
в режиме повседневной деятельности: 1. изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС; 2. сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 3. разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 4.

планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности; 5. подготовка населения к действиям в ЧС; 6. пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 7. руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 8.

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 9. осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; 10. проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;

11.

ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

в режиме повышенной готовности: 1. усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; 2. введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС на стационарных пунктах управления; 3.

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них; 4.

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС; 5. уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов; 6.

в режиме чрезвычайной ситуации: 1. непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий; 2. оповещение руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС; 3.

проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; 4. организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС; 5.

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации; 6. организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

7.

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении» (попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления), для органов управления и сил соответствующих подсистем РСЧС устанавливается режим повышенной готовности.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется: 1. локальной — силами и средствами организации; 2. муниципальной — силами и средствами органов местного самоуправления; 3. межмуниципальной и региональной — силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС;

4. межрегиональной и федеральной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Финансирование РСЧС

Финансовое обеспечение функционирования РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством РФ.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств.

Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Контрольные вопросы

1. Дайте общую характеристику Положению о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, каким нормативным правовым актом оно было принято? 2. Что такое Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), для чего она создана? 3. Из каких подсистем состоит РСЧС? 4.

Дайте характеристику функциональным подсистемам РСЧС, приведите примеры. 5. Дайте характеристику территориальной подсистеме РСЧС, приведите примеры. 6. Назовите основные задачи РСЧС. 7. На каких уровнях действует РСЧС? 8. Как организован каждый уровень РСЧС? 9. Назовите координационные органы РСЧС. 10. Перечислите постоянно действующие органы управления РСЧС. 11.

Назовите органы повседневного управления РСЧС. 12. Что относится к силам и средствам единой системы? 13. Как осуществляется информационное обеспечение в РСЧС? 14. Какие Вам известны режимы функционирования РСЧС? 15. Как функционирует РСЧС в каждом из режимов деятельности? 16. В каких режимах функционирует РСЧС в условиях чрезвычайного положения?

17.

Как осуществляется финансирование РСЧС?

Источник: http://ohrana-bgd.ru/bgdpravo/bgdpravo1_115.html

Раздел 1. Глава 1. Вопросы 1-4

Вопрос 1. С какой целью создана РСЧС? Какие причины обусловили создание этой системы?

РСЧС создана для прогнозирова­ния, предотвращения и ликвидации раз­личных чрезвычайных ситуаций, обеспече­ния постоянной готовности к ним органов государственного управления, быстрых и эффективных действий в чрезвычайных си­туациях.

Основная цель создания РСЧС — объ­единение усилий центральных органов фе­деральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов, районов, а также организаций, учреждений и предприятий для предупреждения и лик­видации чрезвычайных ситуаций.

Причинами создания этой системы послу­жили чрезмерная концентрация промыш­ленности в отдельных регионах, усложне­ние технологических процессов, широкое использование взрыво-, пожаро-, радиационно- и химически опасных веществ, из­нос технологического оборудования.

Кро­ме того, в последние годы наблюдается рост количества аварий и катастроф, уве­личение числа человеческих жертв, воз­растание материального ущерба от чрезвы­чайных ситуаций техногенного характера. Велики также социально-экономические последствия природных чрезвычайных ситуаций.

Опыт ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий показывает необходимость повышения опе­ративности управления процессами пред­упреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выхода на качественно новый уровень готовности населения и специалистов-спасателей к действиям в чрезвычай­ных ситуациях.

Вопрос 2. Расскажите об основных задачах РСЧС.

Основные задачи РСЧС:

• разработка и реализация законов и дру­гих необходимых документов, регулирую­щих вопросы защиты населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций;
• осуществление целевых и научно-тех­нических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функциониро­вания предприятий, учреждений и орга­низаций в чрезвычайных ситуациях;
• обеспечение готовности к действиям ор­ганов управления, сил и средств, предназ­наченных для предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций;
• сбор, обработка, обмен и представление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
• прогнозирование и оценка социально- экономических последствий чрезвычай­ных ситуаций;
• создание резервов финансовых и мате­риальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций;
• осуществление государственной экспер­тизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социаль­ной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гума­нитарных акций;
• реализация прав и обязанностей граж­дан в области защиты от чрезвычайных си­туаций;
• международное сотрудничество в облас­ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вопрос 3. Из каких подсистем и уровней со­стоит РСЧС? Чем отличается территориальная под­система от функциональной подсистемы?

РСЧС состоит из территориаль­ных и функциональных подсистем и име­ет пять уровней: федеральный, региональ­ный, территориальный, местный и объек­товый.

Территориальные подсистемы создают в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций в пределах их террито­рий, и состоят они из звеньев, соответст­вующих административно-территориаль­ному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы создают федеральные органы исполнительной влас­ти для организации работы по защите насе­ления и территорий от чрезвычайных ситу­аций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Таких подсистем насчитывается около тридцати. В частнос­ти, это подсистемы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими и геофизическими явлениями и состояни­ем окружающей среды на базе Росгидроме­

та; охраны лесов от пожаров на базе Феде­ральной службы лесного хозяйства Россий­ской Федерации; контроля обстановки на потенциально опасных объектах на базе Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России; сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений на базе Россий­ской академии наук.

Вопрос 4. Расскажите о координирующих ор­ганах РСЧС всех уровней.

Координирующими органами РСЧС являются:

• на федеральном уровне — правительст­венная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, ко­миссии по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций и обеспече­нию пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;
• на территориальном уровне (на террито­рии субъекта Российской Федерации) — комиссии по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций и обеспече­нию пожарной безопасности органов ис­полнительной власти субъектов Россий­ской Федерации;
• на местном уровне — на территории района, города (района в городе) — комис­сии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

• на объектовом уровне (на территории организации или объекта) — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению пожар­ной безопасности организаций.

В пределах федеральных округов коор­динирующие функции выполняют полно­мочные представители Президента Рос­сийской Федерации.

На этой странице искали :

• с какой целью создана рсчс
• из каких подсистем состоит рсчс
• рсчс создана с целью
• из каких подсистем и уровней состоит рсчс
• с какой целью созданы функциональные и территориальные подсистемы рсчс

Сохрани к себе на стену!

Источник: http://vsesochineniya.ru/razdel-1-glava-1-voprosy-1-4.html

Основы безопасности жизнедеятельности10 класс

| Основы безопасности жизнедеятельности | Материалы к урокам | Материалы к урокам ОБЖ для 10 класса | План проведения занятий на учебный год | Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Для прогнозирования, предотвращения и ликвидации различных ситуаций, обеспечения постоянной готовности к ним органов государственного управления, быстрых и эффективных действий в нашей стране в 1995 г. создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирое время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи РСЧС:

♦   Разработка правовых и экономических норм, связанных с защитой населения

♦   Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях

♦   Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

♦   Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС

♦   Надзор и контроль в сфере защиты населения и террриторий от чрезвычайных ситуаций

♦   Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий

♦   Ликвидация ЧС

Организационная структура РСЧС

РСЧС строится по террриториально-производственному принципу, включает в себя территориальные и функциональные подсистемы.Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

√   федеральный, охватывающий всю территорию РФ;

√   региональный — территорию нескольких субъектов РФ;

√   территориальный — территорию субъектов РФ;

√   местный — территорию района (города, населенного пункта);

√   объектовый — территорию объекта производственного или социального назначения.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (районы, города и т.д.). Координирующим органом являются комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъктов РФ.

В каждом субъекте РФ создана территориальная подсистема которая состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этой территории.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации наблюдения и контроля за стихийными явлениями, состоянием окружающий среды и за потенциально опасными объектами.

Подсистемы РСЧС каждого уровня включают в себя:

√   координирующие органы;

√   органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС);

√   органы повседневного управления;

√   силы и средства;

√   резервы финансовых и материальных ресурсов;

√   системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Федеральные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах и организациях федерального подчинения. Действие органов по защите населения и террриторий от чрезвычайных ситуаций координирует МЧС России и органы непосредственно подчиненные федеральным органам исполнительной власти. (Координирующий орган: Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при правительстве России).

Региональный уровень включает районирование России по регионам (Координирующий орган: региональные центры по делам ГОЧС).

Северо-Западный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НЕНЕЦКОМУ АО

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Центральный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Южный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Северо-Кавказский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ — АЛАНИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Приволжский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Уральский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Сибирский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ

Дальневосточный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

ГУ МЧС РОССИИ ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Главное управление МЧС России по г. Москва

Главное управление МЧС России по Республике Крым

Главное управление МЧС России по г. Севастополь

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется правительством РФ, непосредственное руководство осуществляет МЧС России.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации предусмотрено три режима функционирования РСЧС:

режим повседневной деятельности

режим повышенной готовности

режим чрезвычайной ситуации.

Режимы функционирования РСЧС

Таблица 1

Таким образом, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективным инструментом, непосредственно обеспечивающим безопасность страны, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Министерство чрезвычайных ситуация России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Проблема обеспечения гарантий безопасности населения Москвы имеет особую значимость. В городе находится 80 химически опасных объектов, 20 радиационно опасных объектов, более 60 пожаро- и взрывоопасных объектов.

Для решения вопросов защиты населения и территорий Москвы в 1997 г.

была создана Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС), а также принят закон Москвы “О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер”.

МГСЧС является составной частью Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоит из территориальных и объектовых звеньев и осуществляет свою деятельность на четырех уровнях: городском, административном, районном и объектовом.

МГСЧС решает задачи по защите населения и территориям не только в мирное время, но и в случае военных действий или вследствие военных действий.

Эта функция возложена на гражданскую оборону Москвы, которая является составной частью гражданской обороны Российской Федерации.

Источник: http://xn----7sbbfb7a7aej.xn--p1ai/obzh_10/obzh_materialy_zanytii_10_11.html

Рсчс — это что? рсчс: задачи, уровни, режимы функционирования

Впервые вопросы защиты граждан и территорий во время военных действий или непосредственно после них наше правительство рассмотрело только после завершения Гражданской войны.

Главный фактор такого изменения был напрямую связан с активным развитием авиации и увеличением потенциала нанесения ударов на тыл противника. Начиная с 1932 года этими вопросами занимались МПВО, а в 1961 году эту миссию возложили на ГО.

Со временем актуальность защиты от военных действий снизилась, но начала увеличиваться угроза влияния негативных техногенных факторов и нестабильности природных сил.

Основные сведения

РСЧС – это единая система государства, занимающаяся предупреждением и ликвидацией ситуаций чрезвычайного уровня. В ее обязанности входит уберечь население и местности от ЧС техногенного, природного либо же любого другого характера. Система РСЧС является совокупностью органов управления, их сил и средств, а также организаций любого типа, которые занимаются защитой граждан от любых чрезвычайных ситуаций.

Система управления в РСЧС представляет собой целенаправленную деятельность руководства и органов управления, благодаря которым осуществляется развитие и совершенствование ее деятельности. Основой разделения системы выступает территориально-производственный принцип. Иными словами, она имеет пять уровней:

1. Федеральный.
2. Региональный.
3. Территориальный.
4. Местный.
5. Объектовый.

Правительство страны занимается общим руководством работы РСЧС. Уровни влияют на основные задачи. МЧС занимается обеспечением функционирования системы и максимальной защитой населения во время любых чрезвычайных ситуаций. Координирующие органы управления есть на каждом уровне системы, они постоянно находятся в действии и отвечают за постановку задач и связь, оповещение населения и информационное обеспечение.

Каковы цели первого уровня системы РСЧС? Это прежде всего:

• Построение и внедрение единой политики государственного манипулирования предупреждением и ликвидацией ЧС после аварий, катастроф и стихийных бедствий.
• Координирование федеральных органов относительно разработки проектов и прочих действий, связанных с их деятельностью, кроме того, представление и рассмотрение этих проектов в правительстве.
• Подготовка предложений, как лучше сформировать систему мер, позволяющих обезопасить все сферы человеческой деятельности и само население, а также территорию страны от ЧС стихийного, аварийного или катастрофического характера.
• Должна проводиться единая техническая политика, способствующая созданию и развитию сил, а также средств, влияющих на предотвращение либо же ликвидацию ЧС.

• Определяются основные направления развития, усовершенствования, контролируется функционирование РСЧС.
• Организовывается разработка проектов технических и научных программ, помогающих предотвращать ситуации, способные навредить населению или территории страны.
• Деятельность всех органов, относящихся к РСЧС, должна строго координироваться, затрагивая такие моменты, как медицинская защита граждан, социальный и правовой аспект.
• Определяются основные направления сотрудничества стран для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций.

Задачи исполнительной власти федерального уровня

Цели данного уровня РСЧС – это:

• Осуществление руководства проектами по разработке инженерно-технических и организационных мероприятий, которые способны предотвратить ЧС, увеличить надежность защиты опасных объектов, обезопасить экономику в экстренных ситуациях.
• Участие в создании и осуществлении федеральных и научных программ, контроль за соблюдением правил и норм, а также проверка, нормально ли функционируют режимы РСЧС.
• Обеспечение подготовки ведомственных органов к проведению необходимых действий во время ситуаций чрезвычайного характера, а также их координирование в момент работы на месте происшествия.
• Координирование действий органов при неотложных работах во время ЧС.

• Создание и использование резервов ведомственных органов для работ по ликвидации ситуации.
• Осуществление мероприятий по социальной защите пострадавших от ЧС, соблюдение прав и обязанностей населения.
• Влияние на разработку правил безопасности и норм в отраслях, защита работников и предприятий от возникновения ситуаций чрезвычайного характера.
• Координирование подготовительных мероприятий, обеспечение необходимыми сведениями всех сотрудников, включая руководство, о действиях при ЧС.
• Проведение аттестации спасателей и других формирований подобного типа.

Основные задачи РСЧС территориальных органов власти

Как и остальные структурные подразделения организации, территориальные органы власти также должны выполнять определенные задания. Каждый участок подчиняется своим нормам и правилам. Необходимые цели, которых должны достигнуть все организации, относящиеся к РСЧС, – это:

• Управление деятельностью звеньев и подсистем РСЧС на территории, относящейся к их компетенции.
• Участие в создании и осуществлении федеральных и научных программ.
• Они должны участвовать в разработке и воплощении мероприятий, сопутствующих предотвращению ЧС, а также минимизации ущерба после таких ситуаций.

• Обеспечение готовности всех управленческих органов, средств и сил к работе при возникновении ЧС.
• Создание системы, объединяющей правовые и экономические меры, предупреждающие возможность возникновения ЧС.

Задачи местных органов власти

• Создание фондов резервного плана, посредством которых будут осуществляться все задачи РСЧС.
• Координация работы комиссий, осуществляющих свою деятельность на территории, подведомственной местной власти.

• Организация взаимосвязи между комиссиями, военными и общественными организациями с представителями предприятий на соседних территориях для обмена данными и совместной работы по предотвращению и ликвидации ЧС.

• Подготовка и повышение квалификации местного населения и специалистов РСЧС.

Основные задачи объектовых комиссий

• Осуществление руководства над разработкой и запуском мероприятий, которые предупреждают ЧС, а также максимизация надежности защиты потенциально небезопасных объектов, режимы функционирования РСЧС и работа организаций, если возникает ЧС.

• Организация работ по созданию и поддержанию локальных систем контроля и оповещения на объектах с потенциальной опасностью возникновения ЧС.

• Органы управления, силы и средства для ликвидации последствий ситуаций должны находится в полной готовности, кроме того, важно, чтобы персонал смог эвакуироваться с объекта максимально быстро и без потерь.

• Создание резервов материального и финансового характера для их использования во время ликвидации ЧС.
• Подготовка руководства сил и персонала к действиям во время ЧС.

В основном руководящий состав состоит из заместителей руководителей органов власти, местного самоуправления, а также организаций, занимающихся гражданской обороной, предотвращением и ликвидацией ситуаций чрезвычайного характера. Оперативное, непрерывное управление РСЧС обеспечивается созданием органов повседневного управления на всех уровнях системы.

При необходимости создают оперативные группы и штабы. Они должны быть обеспечены связью, возможностью оповестить других, обрабатывать и передавать необходимые информационные данные. Чтобы управлять системой, используются все возможные средства связи на территории страны, на данный момент создана автоматизированная система оповещения, позволяющая максимально быстро среагировать на возникновение проблемы.

Источник: http://fb.ru/article/217604/rschs---eto-chto-rschs-zadachi-urovni-rejimyi-funktsionirovaniya